“世界那么大,我想去看看。”2015年,河南女教师一封超短辞职信刷爆网络,点燃了民众对于“说走就走”的未来憧憬,折射出对外出旅游的推崇。“东方欲晓,莫道君行早。踏遍青山人未老,风景这边独好。”旅游是人类对美好生活的向往与追求,是认识新鲜事物和未知世界的重要途径。
据国家旅游局发布的《中国旅游发展报告(2016)》,改革开放以来,随着我国经济与国民收入的增长,国民人均出游从1984年的0.2次增长到2015年的3次,增长了14倍。国内游客数量从1984年约2亿人次扩大到2015年40亿人次,增长了19倍,年均增长10.2%;特别是自2000年以来,国内游客数量呈现持续高位增长,成为世界上现有国内游客数量最多的国家。2015年,中国旅游总收入超过4万亿元,其中,国内旅游收入占全国旅游总收入的比重达到了85.8%,成为中国最主要的旅游消费市场。
我国已是世界第四大旅游入境接待国,入境旅游人数从1978年的180.92万人次增加到2015年的1.33亿人次,增长72.5倍,年均增长12.3%。作为全球增长最快的客源输出国之一,2014年,中国大陆公民出境旅游人数突破1亿人次,达到了1.09亿人次,2015年上升为1.2亿人次,比1992年的298.87万人次增长了39倍。目前,我国公民出境旅游目的地已扩大到151个国家和地区,成为世界重要的旅游客源国。
2013年,南京一中学生在埃及神庙浮雕上刻下“xxx到此一游”几个字,照片被发到网上引起轩然大波——而类似现象在中国游客中并不罕见。有人总结了几种不文明旅游的类型:随意攀爬型,乱刻乱画型,乱扔垃圾型,不文明合影型。若有心观察,几乎每一个景区都会出现至少其中一种行为。游客在景区任性而为,几成一种旅游亚文化。
2015年4月,国家旅游局发布《关于游客不文明行为记录管理暂行办法》,对游客的不良行为进行监督和惩戒。实施以来广受各界好评,目前已有11名游客上榜,其中大闹泰国机场、攀爬红军雕像、强行打开飞机应急舱门、用热水泼空姐等恶劣事件的当事人都被列入榜单中。2016年5月,国家旅游局对《办法》进行了修订,进一步明确将九类行为纳入“黑名单”。也有不少专家认为,“黑名单”制度在制定标准和取证执法方面难度较大,致使大量普通的不文明行为难以被惩戒。因此应采取更精细化的管理方式,分类评估,处以相应的惩罚,将游客的旅游劣迹变成难忘的“学费”。
“旅游习惯是人们日常道德素质的体现,不文明的行为是平时不良习惯在旅途中的放大,实际上反映了社会的整体文明程度,。”北京旅游学会副秘书长刘某认为,虽然目前网络批判十分汹涌,但在现实生活中,人们的容忍度却较高,遇到类似不文明行为一般很少制止,并没有形成用行动去讨伐的整体氛围。
对游客孙某而言,旅游中最让他心烦的是到哪都“一样”:主题乐园、微缩景观、V字手势随处可见,“你发现到哪买的纪念品最终都来自义乌小商品批发城。”《人民日报》也曾报道,一块绣了几朵花的手帕,在南京、苏州叫“苏绣”,到了四川叫“蜀绣”,到了江西成了“赣绣”。
近年来,随着游客消费需求不断升级,人们对相似风格的景区、千篇一律的旅游项目、大同小异的旅游产品已不再“感冒”,甚至感到厌倦。一味大手笔模仿赚钱旅游项目的结果,就是游客选择“用脚投票”,来了一次之后就不想再来。
如今的旅游,很大程度已经不再是过去那种“上车睡觉,下车拍照”的走马观花式观光游览,而更多走向了休闲体验的深度游。这些年来,人们之所以期盼“来一次说走就走的旅行”,就是因为旅行很大程度已不再是简单的游山玩水,或者长长见识,而更多的是为了寻找一种与众不同的人生体验,是要放松身心,丰富自己。可以说,旅游成了现代人的重要生活方式,是人们提高生活品质、增添生活乐趣的重要组成部分。
2015年,云南女导游陈某成了众矢之的——一段她在旅游车上辱骂游客的视频在网络上流传,造成了极其恶劣的社会影响,陈某及涉事旅行社为此付出了代价:国家旅游局吊销陈某的导游证,今后不得从事导游业务;对其所在旅行社没收违法所得,并处5万元罚款,停业整顿6个月。对于自己的遭遇,陈某在接受媒体采访时表示“很委屈”。她说,当天所带的团是一个“低价团”,只有游客多购物消费,自己才能拿到带团的酬劳。
2013年10月实施的《中华人民共和国旅游法》明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。国家旅游局副局长吴某表示,国家旅游局曾专门向全国人大、法律界咨询过关于“不合理低价”的界定,但截至目前没有权威而准确的说法。为此,国家旅游局综合各方意见,初步对“不合理低价”进行了认定,即具有以下特征:背离价值规律、低于经营成本、以不实价格招揽游客、以不实宣传诱导消费、以不正当竞争手段扰乱旅游市场。市场上常见的“零负团费”出游就是比较明显的“不合理低价”旅游。
如果完全没有购物和自费项目,那么组团报价“理性回归”,大约要上涨30%至50%。我国目前的旅游消费者整体的消费习惯和消费能力仍处于价格敏感阶段,国内游客多热衷于低价团,某旅行社负责人如是说。
曾经,网友阮先生的一张八达岭长城照片被大量转发,照片里他只露出半个头,身后是黑压压的人海,把长城挤得水泄不通。网友称:“长假出行哪能指望拍个人留影,拍出来全是集体照。”“五一”期间,北京动物园被戏虐为“90%的动物是人”。杭州断桥目测1分钟来往游客700人以上,有网友直呼:“断桥——只看到人,看不到桥!”
2015年“十一”黄金周,是国家旅游局公布5A景区最大承载量并实施限流的首个黄金周。部分景区公布了限流公告,引导消费者理性出游。但调查发现,黄金周期间仍有部分景区超量接待,
使得“限流令”流于形式。还有一些热点景区因为限流,导致“黄牛”大行其道,给游客买票带来困扰。
为何明知黄金周“人满为患”还有那么多人选择在这一时段出行呢?专家认为,这是“无奈之举”,2015年8月国务院办公厅出台的《关于进一步促进旅游投资和消费若干意见》提出,要强化落实带薪休假,然而却因各种原因难以落实,这种情况依然很难避免。
青岛天价虾论个儿卖,一只38元;云台山玻璃栈道突发爆裂,景区解释说是游客杯子砸出的毛病......2016年3月15日前后,26个省份的工商或旅游部门发布了2015年维权数据或典型维权案例,其中涉及旅游行业的典型维权案例有13个,15个省份发布的维权数据涉及旅游行业。
中国消费者协会2015年公布的《国内部分旅游线路体验式调查报告》指出,目前景区问题包括:过于拥挤,娱乐设施不安全,存在倒卖门票现象,随意涨价等现象。如亚龙湾热带公园包车服务,价目表上直接写明“黄金周价格上涨50%,其他法定节假日价格上涨20%”。此外,还存在卫生间不卫生、代步车不方便、垃圾箱数量不足、商品假冒伪劣、以次充好等问题。
近年来,为规范旅游市场管理,国家旅游局连出重拳:一批5A级景区被警告或取消,例如山海关风景区被“摘牌”的原因就包括价格欺诈、强迫游客捐款、擅自更改门票价格、环境卫生脏乱、设施破损、环卫人员缺失等多方面问题;公布了一批旅游经营服务“黑名单”,10家旅行社和7名导游“榜上有名”;三亚、桂林、云南等地设置了旅游警察,维护当地旅游秩序。
迎接大众旅游时代
在改革开放以前,我国的旅游业只是外交事务的组成部分,但是短短几十年时间,旅游业的发展可谓是日新月异:国内游客数量井喷式增长,成为世界上现有国内游客数量最多的国家;出、入境游双双增长,成为世界第四大旅游入境接待国和世界重要的旅游客源国;“5A级景区”、“中国优秀旅游城市”如雨后春笋般涌现.......这些现象反应出,我国旅游业得到高速发展。
但是,在旅游业飞速发展的背后,各种“旅游乱象”层出不穷,我们不能“睫在眼前犹不见”。一是旅游市场不规范。景区拥堵,娱乐设施不安全,“黄牛”猖獗等问题层出不穷,不仅降低了游客体验度也破坏了景区形象;二是景区同质化趋势严重。各地区的景区、旅游项目、旅游产品千篇一律,不仅让游客感到厌倦也使得景区吸引力下降;三是游客不文明现象时有发生。在景区内随意攀爬、乱写乱画,不仅损害景区也为我国的国家形象抹黑。因此要想真正地实现拥抱大众旅游时代这一目的,需要形成合力。
迎接大众旅游时代,需要规范旅游市场。无论是“云南导游辱骂游客事件”、还是“青岛天价虾论个儿买”都反应出规范旅游市场刻不容缓。古人云:“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也”,规范旅游市场也需要政府、行业协会和景区打好组合拳。政府要做好顶层设计,落实、落细旅游相关法律法规并加大打击力度,提高旅游景区违法成本;行业协会要制定明确的景区规范,明确标准;旅游景区要“反求诸己”,自觉完善、维护各种旅游设施。
迎接大众旅游时代,需要打造“个性化”景区。乌镇之所以能够从玲琅满目的古镇中脱颖而出,得益于乌镇始终坚持“以旧修旧、以旧修故”的独特发展模式。因此,要想满足游客不断升级的消费需求,打造“个性化”景区是关键。打造个性化景区,需要景区在规划上立足本地实际、因地制宜,破除盲目跟风。同时,也要开发和打造有本地特色的旅游项目和旅游产品。
迎接大众旅游时代,需要养成良好的旅游习惯。旅游习惯不仅是人们日常道德素质的体现,也反映了社会的整体文明程度,因此要养成良好的旅游习惯需要政府和社会和个人通力合作。政府要进一步完善旅游不文明行文“黑名单”,采取更精细的管理方式,分类评估,让不文明行为受到惩罚;同时,社会要形成讨伐旅游不文明行为的整体氛围;更重要的是每个游客要注意自己的一言一行,以自觉行动来捍卫我国的大国形象。
路遥曾说过:“春天的道路依然充满泥泞”,尽管我们在旅游开发上取得了许多成绩,希望我们能再接再厉,真正拥抱大众旅游时代的到来。