正确答案 ：错

解析

本题考查公文行文规则。
联合行文，是指同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。以下部门、机关和单位可以联合行文：（1）同级政府、同级政府各部门可以联合行文；（2）政府与同级党委和军队机关可以联合行文；（3）政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；（4）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文；（5）军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文；（6）同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文；（7）上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。
上级政府部门和下级政府属于同级国家机关，可以联合行文。
故表述错误。