正确答案 ：C

解析

本题考查预算控制。 预算控制失效的危险倾向预算过繁、目标置换、效能低下。目标置换即让预算取代了企业目标，这种情况下，主管人员只是热忠于自己部门的费用尽量不超过预算，但却忘记了自己的首要职责是千方百计完成企业的目标。故本题答案为C。 A项：预算过繁是指过细的预算规定，是主管人员丧失了管理自己部门必要的自由。 D项：效能低下即预算有一种因循守旧的倾向，过去所花费的某些费用，可以成为今天预算同样一笔费用依据；主管人员常常知道在预算的层层审批中，原来申请的金额多半会被削减。因此，申报者往往将预算费用的申请金额有意扩大，远远大于实际需要。