正确答案 ：C

解析

本题考查国情概况。
退耕还林工程改写了西部生态新格局，成为我国乃至世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与程度最高的一项重大生态工程，为我国在世界生态建设史上写下绚烂的一笔。工程自1999年开始试点，2002年全面启动。故本题答案为C。