正确答案 ：A

解析

本题考查控制方法。 行政手段是以权威和服从为前提的，表现为一种权力支配关系，当组织权威与职务和职位联系在一起的时候，是以权力的形式出现的。处在这些职务和职位上的人，有着确定的职权和职责范围。行政手段的基本要求是，在权威和权力的作用范围内，下级必须服从上级。从根本上看，行政手段是以各组织的领导人或领导机构行使组织权威的过程，这是因为组织的权威是建立在权力的基础上，权力本身就代表着组织的权威，运用这些权力就是行使组织权威，同时也在这个过程中维护和进一步加强组织的权威。故本题答案为A。