正确答案 ：D

解析

解析：本题考查函。函适用于不相隶属机关之间行文。D项军队隶属于中央军委，不宜使用函。A项，国家计委是国务院的部门，与北京市人民政府属于平级；B项，浦东新区政府和上海交通厅之间的关系属于下级政府和上一级政府部门的同级关系；C项，上海市公安厅和华东六省公安厅属于平级关系。