正确答案 ：D

解析

【金标尺答案】D。考查管理常识-行政管理。
行政权力的主体是公共机构，所活动的领域是公共事务，其目的是为社会公共利益服务，因此，公共性是一切国家行政权力的重要特性，是行政权力合法的基础。故本题选D。