正确答案 ：D

解析

本题考查词义辨析。 题目意为“自从20世纪60年代以来，政府制定了很多政策设法解决这一挑战，包括为小农产业量身定制的机构。” A项“do”指“做，干”； B项“deliver”指“递送，交付”，如deliver the goods（交货）； C项“cope”指“处理，对付”，接宾语时必须加上介词with，cope with指处理； D项“address”指“演说，设法解决”。 根据题意，政策是为了解决、应付挑战，语意上排除A项和B项；C项不能单独接宾语，故排除；D项address challenge指设法解决这一挑战，符合题意，应当选。 故本题答案为D项。