正确答案 ：C

解析

本题考查社会保障。
当一个国家的经济水平和人民生活水平达到很高的水准时，社会福利制度往往会被作为社会保障的重心。故本题答案为C。
A项：社会保险制度属于基本层次的社会保障举措，也是整个社会保障体系中的基本部分、核心部分。
B项：社会救助是国家和社会应当履行的最起码的社会保障职责，是最低层次的社会保障举措，也是最后一道防线。
D项：社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。