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A
徒善不足以为政，徒法不能以自行
B
人之道在法制，其用在是非
C
法者，辅治之具，当以教化为先
D
天下之事，不难于立法，而难于法之必行
正确答案 ：D
解析
语句填充题。
待填句位于文段首句，起到总领全文的作用。后文首先指出领导干部都不能轻视党规党纪和法律法规；紧接着提出问题，即领导干部在实际工作中没有严格依法依规办事，并以“比如”“再如”引导举例，详细说明领导干部实际工作中不遵守法律法规的行为；最后提出对策，即要从源头上解决有纪不守、有法不依的问题。因此，后文重点围绕严格执行法律的话题展开，待填句应与后文核心话题保持一致。对应选项，D项“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”指天下的事情,制定法令并不困难,难的是认真切实的贯彻执行，强调法律的生命力在于执行，契合文段话题，当选。A项，“徒善不足以为政，徒法不能以自行”指只有善德不足以处理国家的政务,只有法令不能够使之自己发生效力，强调治理国家要多种方式结合，不符合文意，排除；B项，“人之道在法制，其用在是非”指人世间的道是法制，它的表现作用在于辨明孰是孰非，强调法律的作用，文段并未提及法律的作用，排除；C项，“法者，辅治之具，当以教化为先”指法律条文、刑法律例这些东西都是用来帮助治理国家的，不能作为主要的手段,当人们触犯这些条例时,应先使他们明白是非善恶,这样就能尽量的减少或者避免人们犯罪，强调道德教化的作用，偏离文段话题，排除。
故本题答案为D项。
【文段出处】《领导干部应成为遵守党规国法的表率》
