正确答案 ：A B D

解析

本题考查行政规章的制定主体。
行政规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章是指由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。故A项属于部门规章的制定主体。地方政府规章是指由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。故B、D项属于地方政府规章制定的主体，C项不属于。故本题答案为ABD。