正确答案 ：A B C D

解析

本题考查管理主体。 管理主体是多元的，既包括国家的统治者，政府的领导者，生产资料的所有者以及由他们以各种形式委托的代理人，也包括各种非政府的公共组织的领导者。故本题答案为ABCD。