正确答案 ：C

解析

〔答案〕C。金标尺解析：本题考查公文。
《党政机关公文处理工作条例》第三条规定：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”题干中四项都是公文区别于其他文章的特点，但是最主要的区别是公文的法定效用和规范格式。
故本题答案为C。