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A
市政府制定政府规章的行为是抽象行政行为
B
行政主体即行政机关
C
对行政拘留不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖
D
加处罚款或者滞纳金属于行政强制措施
正确答案 ：A
解析
【金标尺答案】A。考查法律-行政法。
A项：抽象行政行为是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为。其行为形式体现为行政立法（行政法规和规章）和行政规范性文件（具有普遍约束力的决定、 命令）。故A对。
B项：行政主体是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受相应法律后果的国家行政机关和社会组织。行政主体不仅包括行政机关还包括被授权的组织。故B错。
C项：《行政诉讼法》第十八条 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。《行政诉讼法》第十九条 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。C项行政拘留属于行政处罚，不是行政强制措施，故不能由原告所在地人民法院管辖，应当由最初作出行政拘留决定的行政机关所在地人民法院管辖。据此，本案应当由最初作出行政拘留决定的行政机关所在地人民法院管辖。故C错。
D项：《行政强制法》第十二条 行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。据此，加处罚款或者滞纳金应属于行政强制执行。故D错。
综上，故本题选A。
