正确答案 ：A B C

解析

考查行政效率。从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为三个层次：组织效率、管理效率和工作效率。公共组织的高级决策层所表现的效率，是组织效率，又称决策效率；公共组织中间管理层所表现出的效率，为管理效率；公共组织的基层工作人员所表现出的效率，为工作效率，亦称机械效率。公共组织的三个层次效率是相互影响相互补充的，是不能单独存在的。只有三个层次的效率都高，组织才能达到真正的高效。