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正确答案 :对
解析
本题考查公文的用途。在党和国家机关所使用的公文中,有相当一部分是用来制定和发布全国或地方性的各种法律、法规和制度,它规范着人们的行动,要求必须坚决执行,国家以强制力保证它的权威性,如各种法律和各种规定、条例、决定、通告等。还用以制发一些章程、准则、守则等,这些虽不是法规,但对所属成员同样起着规范和准绳的作用,如《党章》等。 故本题说法正确。
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