正确答案 ：C

解析

【事考帮答案】C。考查法律-行政法/法律经济学。排污权交易作为以市场为基础的经济制度安排，它对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权剩余，之后通过出售剩余排污权获得经济回报，这实质是市场对企业环保行为的补偿（通过排污权交易使得治污从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，其交易也从政府与企业行政交易变成市场的经济交易）。故C对。ABD都是行政措施。综上，故本题选C。