正确答案 ：错

解析

本题考查立法。
根据《立法法》规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，制定地方性法规，因此并非全国人大、人常才能立法。
故本题说法错误。