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A
公文应当经上级机关负责人审批签发
B
签发人签发文件，不用签署姓名
C
经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由
D
符合发文条件但内容需做进一步研究和修改的，由机关负责人修改后重新报送
正确答案 ：C
解析
【事考帮答案】C。考查公文-公文处理。
AB项：《党政机关公文处理工作条例》第二十二条 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有联署机关的负责人会签。故AB错。
CD项：第二十一条 经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草单位修改后重新报送。故C对、D错。
综上，故本题选C。
