正确答案 ：A

解析

第一空，文段第一句提出观点，即“坐着谈论大道理,不如亲身实践”，后文对于第一句的观点和内容继续进行论述，因此第一空所在句应该和文段第一句语义相同。A项“纸上谈兵”比喻空谈理论，不能解决实际问题，不能再纸上谈兵，即不能再只讲道理了，必须要实践，符合文意，当选。B项“墨守成规”指思想保守，守着老规矩不肯改变，C项“画饼充饥”比喻用空想来安慰自己，D项“缘木求鱼”比喻方向或办法不对头，不可能达到目的，三项均没有体现出“只讲大道理而不实践”的意思，排除。 将A项代入第二空验证，根据后文“民生为大，秩序为上”及“如果……大问题”可知，这里表示的是应把民生放在首位，政策是否能令各方满意则不重要。“皆大欢喜”指人人都高兴满意，符合文意，当选。 故本题答案为A项。