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解析
治大国若烹小鲜 ------简政放权进行时 古往今来,改革不仅艰难,而且艰险;不仅需要以力相搏,必要时还须以命相抗。从吴起改革被刺身亡到商鞅变法惨遭车裂,从孝文帝改革受阻于鲜卑贵族到王安石变法引起新旧党争,我们可以清醒地看到,某些权力集团的贪权恋栈,才是改革的重重阻力。简政放权,是体制内部的革命,是剑指利益窠日、剑指利益集团的深刻变革,“拉投资、批土地、上项目”—通行的地方主导的增长方式不再被允许,背后隐藏的层层审批下的职权滥用和官商勾结终将大白于天日。 改革虽难,却是中国社会前进的强大动力。政府职能的转变关系国民的利益、国家的前途、民族的繁荣。习近平总书记曾提到:“改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。”这句话再次向世界发出“全面深化改革”的中国声音。《老子》有云,“治大国若烹小鲜”。简政放权这一向民间适度放权、激发市场活力、维护市场规则的行为,展现了治国方略中的大智慧。简政放权既能兼顾特色,又能平衡总体,实现以人为本的执政要求。 简政放权让市场活力大增。无论是温州模式的成功,还是苏南模式下的“苏南速度”,抑或是美国模式对全球的深远影响,放松管制、激活市场是关键之策。简政放权减少了政府对微观经济活动的过多干预,调动了小微企业的积极性,使民营经济在国民经济中的作用不断凸显。伴随着过剩产能被逐渐淘汰,简政放权使市场进一步激活。 简政放权让寻租空间缩小。根据经济学中的“经济人”的假设,逐利性驱使人们追求物质利益的最大化。权力的集中就容易形成利益的扩大,忽视民意的逐利的行为就容易发生。改革是利益的再分配,失去利益者常常成为阻碍改革的力量。简政放权打破了过去的政社不分,取消部分前置审批程序,其实质都是对权力的限制,是对权力寻租空间的压缩。 简政放权意义重大、任重而道远。这就需要在简政放权中坚持民意为本、舍利取义的理念;需要从顶层设计入手,转变政府职能,坚持职权法定原则,从制度上解决职能越位、错位问题,使简政放权落到实处;需要改革行政考核制度,将行政示范创建活动开展情况纳入考核内容。 简政放权进行时,意味着行政体制改革大业如大江奔流不舍昼夜,往难处进发的足迹时时可见,向纵深推进的涛声处处可闻。对于简政放权这项系统工程,需要正视“权力的阵痛”、破除利益固化的藩篱。“夏商之衰,不变法而亡;三代之起,不相袭而王。”相信通过坚持深化改革,坚持秉持公心,我国政府一定能写下行政体制改革的时代新篇,我国的社会发展将迈入一个全新的阶段。
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