正确答案 ：D

解析

本题考查公文行文。《党政机关公文处理工作条例》第二十二条 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发，故B错，D对。第十五条规定，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文，故AC错误。