正确答案 ：A

解析

本题考查公文分类。
指挥性公文是上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文，需要下级机关人员认真学习和贯彻执行，指挥性公文应为下行文。故本题答案为A。