资料一
2021年5月31日中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。有利于改善中国人口结构，落实积极应对人口老龄化国家政策，保持中国人力资源优势。审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，就积极应对人口老龄化、调整生育政策等问题会议作出部署，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑。加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系。推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支，要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益，对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭。要继续实施现行各项奖励扶助制度和优惠政策，要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益，要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划人研究，促进人口长期均衡发展。
2021年7月，国家卫生健康委发出通知，要深入评估本地区人口发展形势，工作基础和疫苗实施风险，科学实施方案，及时提醒省级人大或其常委会修订本省(区、市)人口与计划生育条例，重点杜生育调节、奖励与社会保障、普惠托育服务，计划生育服务和法律责任等相关内容进行签订。
2021年7月20日《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布，中央决定顺应群众期盼，提出实施三胎生育政策及配套支持措施。就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养等制约措施，清理和废止相关处罚规定。配套实施积极生育支持政策作出如下决定(八个方面):一是充分认知优化生育政策，促进人口长期均衡发展的重大意义;二是指导思想主要原则和目标;三是组织实施好三孩生育政策;四是提高优生优育服务水平;五是发展普惠托育服务体系;六是降低生育、养育、教育成本;七是加强政策调整有序衔接;八是强化组织实施保障。
2021年8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育优生优育，一对夫妻可以生育三个子女，国家采取财政、税收、保险教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

材料二
2021年7月，国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知，为贯彻落实党中央关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的任务部署，积极支持三孩生育政策落地实施，确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，各地医保部门要按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇，切实保障参保人员生育保障权益。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。8月4日，"北京12345”援引市卫生健康委员会消息称:经核实5月31日(含)后按规定生育三孩的，除享受国家规定的产假外享受生育奖励假30天，其配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加假期一至三个月。
北京市朝阳区近日开启2021年面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房，这是北京第一批面向多孩家庭直接配租公租房。2021年8月，住建委规定，其中为了落实国家的三胎政策，规定今后对未成年子女数量较多的家庭，区住保部门可结合本区实际，直接发放选房通知单组织选房。北京也是全国首个在公租房分配上落实国家“三胎”政策的城市。2021年7月28日，攀枝花市召开新闻发布会，对《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》进行详细解读。新政包括高层次人才待遇激励、提供创新创业支持和奖励、提供就业补贴、外地和本地户籍学生享受同等待遇等多项具体措施。其中，关于对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁的政策，此举让攀枝花成为全国首个发放育儿补贴金的城市。
2021年8月17日下午在官网发布了《江西省开放三孩生育登记》:省卫生健康委印发《关于实行三孩生育登记的通知》从8月15日起在全省范围内开放三孩生育登记。2021年5月31日之后生育第三个子女的夫妻…可以线上、线下进行生育登记。2021年9月甘肃省临泽县发布《临泽县出台优化生育政策配套措施力促人口长期均衡发展(意见)》明确意见，对在该具域内公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴，生育二孩和三孩的临泽户籍常住家庭，每年分别发放5000元和10000元育儿补贴，直至孩子三岁。具内公办幼儿园就读的临泽户籍常住家庭，二孩和三孩每生每学年给予1000元和2000元的资助。

材料三
人口发展是关系中华民族发展的大事，生育政策调整完善关系千家万户。我国从20世纪70年代开始推行计划生育1982年将之写入宪法确定为基本国策。在党中央的坚强领导和全社会共同努力下，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就，人口过快增长得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步。党的十八大以来，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势先后作出单独两孩、全面两孩等重大决策部署，取得了积极成效。实践充分证明，党中央、国务院在人口结构转变的关键时期，科学把握发展规律，积极回应社会期待，适时作出重大决策。当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。党的是十八大一来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题先后左小虎实施单独两孩、全面两孩政策的重大决策，却明显成效从第七次全国人口普查数据看，目前0-14岁少儿人口占比从2010年的16.6%提高到2020年的17.95%，近年来由于政策调整原因全国累计多生出二孩1000多万人，出声人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来50%左右，出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。然而，我国实施全面两孩政策后，近年来出生人口仍有下降，纵观世界发达国家普遍生育水平较低，随着我国城镇化、工业化、现代化水平不断提高，高等教育普及，社会保障完善，少生优生成为社会生育观念的主流。
一方面生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降，“十三五”时期，20-34岁剩余旺盛期妇女规模年均减少3.40万，2020年同比减少366万人，另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006年——2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和269岁。20——34岁女性再婚比例从75.0%下降到67.3%，此外，全国结婚登记人数连续七年下降从2013年的1347万对下降至2020年的813万对，减少40%。其中初婚登记人数从2386万人下降至1399万人，减少41%。
目前,我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，百姓顾虑最多的是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，考虑“经济负担重”的占75.1%，"没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。
实施三孩政策还需诸多配套措施，要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。近年来，我国人口老龄化程度加深。实施三孩生育政策，对改善人口结构、增加劳动力供给等方面会产生积极影响，老龄化是全球性人口发展大趋热，也是今后较长一段时期我国的基本国情。20世纪末我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段(占比超过20%)在2035年前后进入重度阶段(占比超过30%)。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。