正确答案 ：C

解析

本题考查行政处罚。
行政机关在作出影响相对方权利义务的决定时，就需要说明作出该决定的事实因素、法律依据以及进行自由裁量时所考虑的政策、公益、形势、习惯等因素，这是行政程序的说明理由制度。故本题答案为C。
A项：《行政处罚法》第二十三条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
B项：根据《行政诉讼法》有关规定，民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。
D项：《行政处罚法》第七十五条规定，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。