正确答案 ：A

解析

本题考查教育法律规范。教育法律规范指的是由国家机关制定或认可，通过国家强制力保证实施的关于教育方面的行为规则。在教育实践中，并非所有与教育有关的行为都以教育法律规范来约束。教育法律规范着重的是人们外部行为的协调合理、合法，着眼于人们行为及其后果，不离开人的行为目的、动机。 A项：教育法规的制裁主要依据人的行为动机，忽略了人的行为后果。符合题意。 B项：违反教育法规的行为要受到一定的法律制裁符合教育法律规范。与题干不符，排除。 C项：教育法规作用是实现主要依靠外在的强制力量符合教育法律规范。与题干不符，排除。 D项：教育法规大多由较为明确的、具体的教育行为规则所构成符合教育法律规范。与题干不符，排除。 本题为选非题，故正确答案为A。