正确答案 ：B

解析

本题考查公文的作用。
公文具有领导指导作用，处理公务作用，宣传教育作用，凭证依据作用，规范言行作用。国家行政机关利用公文表彰先进，这是公文宣传和教育功能的体现。故本题答案为B。
A项：公文是办理公务的凭证。因此，与题意不符。
C项：机关单位联系上下左右的活动往往通过公文往来实现。因此，与题意不符。
D项：如党和政府通过公文公布的许多法律法规等，要求大家严格遵守，这就是规范言行。因此，与题意不符。