正确答案 ：A C D

解析

考查宪法法律范畴的《立法法》 立法法规定，下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度（4）犯罪和刑罚（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚（6）对非国有财产的征收（7）民事基本制度（8）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度（9）诉讼和仲裁制度（10）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。由此看出，AC是必须由法律加以规定的内容，D选项中居民委员会、村民委员会制度属于基层群众自治制度，因此也只能由法律予以规定，只有B选项的事项不在此规定之列。