正确答案 ：C

解析

本题考查行政诉讼法。 《行政诉讼法》第五十条明确规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。这是由行政诉讼的特点决定的。第一，行政案件争议的诉讼目的是一定的行政法律关系，不是平等主体间的民事法律关系，双方当事人在行政实体法上的地位不平等。行政机关的处理决定本质上是一种执法行为，行政机关不能随意处分。故本题选C。 A项：针对具体行政行为不服的，可以先复议，对复议结果不服，再起诉；也可以直接向法院起诉。 B项：在行政诉讼过程中，坚持具体行政行为不停止执行原则。 D项：在行政诉讼中，由被告承担举证责任。