正确答案 ：A B D

解析

本题考查命令。命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级，嘉奖有关单位和人员。决定、通告、报告根据条例规定的适用范围，均不能用来发布规章。