正确答案 ：D

解析

文段是分总结构，前面的内容都是在描述很多发展中国家对于社会保障制度的建设很不力。最后一句话“然而”表转折，转折之后是重点，即为文段主旨句。A项对应转折之前的内容，并非语意重点；B项对应转折之前的内容，仅仅描述存在的这种现象；C项弱势群体的情况文段并没有强调，属无中生有；D项贫穷不是理由，即是对文段最后一句的同义转换。