正确答案 ：D

解析

本题考查函。 函适用于不相隶属机关（不能用于上下级机关）之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项，有商洽、询问、告知的作用。函不具备命令的作用。故本题答案为D。 【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。