正确答案 ：B C

解析

本题考查公文规范。 议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大或人大常委会提请审议事项。重庆市人民政府的同级人大或常委会是重庆市人民代表大会或常委会。重庆市人民政府和全国人民代表大会不属于同级。A项说法错误。函，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。D说法错误。故本题答案为BC。