正确答案 ：D

解析

本题考查法理学。
行政立法主体，是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。在我国行政立法主体主要包括：国务院，国务院各部委及直属机构，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。山西省人民政府是行政立法主体，办公厅为其组成部门，不能作为主体。D项当选。故本题答案为D。
A项：商务部隶属国务院，是国务院组成部门，是行政立法机关。A项不当选。
B项：税务总局是国务院直属机构，是行政立法机关。B项不当选。
C项：深圳市人民政府是设区的市的人民政府，是行政立法机关。C项不当选。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。