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A
税收作为调节经济的杠杆，不参与剩余产品的分配
B
税收是为了保障民生事业的发展
C
税收不能作为国家经济监督的手段
D
税收是国家公共财政最主要的收入形式和来源
正确答案 ：D
解析
经济常识。
A项错误，税收是政府凭借国家强制力参与社会分配、集中一部分剩余产品（不论货币形式或者是实物形式）的一种分配形式。税收作为调节经济的手段时，即成为经济杠杆。在市场经济条件下，税收杠杆在实现国家宏观决策和调节经济运行方面有重要作用。它可以通过对纳税人经济利益的调整、诱导以至实行某种程度的干预，平衡社会总需求与总供给，促进产业结构和产品结构的调整，达到实现国家宏观经济决策的目的。
B项错误，税收主要用于国防和军队建设、国家公务员工资发放、道路交通和城市基础设施建设、科学研究、医疗卫生防疫、文化教育、救灾赈济、环境保护等领域。因此税收不只是为了保障民生事业的发展，选项表述片面。
C项错误，税收具有监督经济的基本职能。国家征税必然要建立在日常深入细致的税务管理基础上，具体掌握税源，了解情况，发现问题，监督纳税人依法纳税，并同违反税收法令的行为进行斗争，从而监督社会经济活动方向，维护社会生活秩序。
D项正确，税收是国家（政府）公共财政最主要的收入形式和来源。
故本题答案为D项。
