解析

一、问题。
    1.技能人才短缺。高技能人才占比低，技能水平与岗位需求矛盾突出，技能劳动者素质不高，创新力不足；
2.社会地位偏低。技能人才经济待遇较低，工资增长困难，缺少灵活分配制度。
3.资质衔接不畅。缺少人才资质框架，影响劳动者职业发展以及人力资源跨地区、跨行业配置；职业标准体系滞后。
4.职教体制落后。职教培养结构与人力资源市场沟通机制不健全。
5.企业参与不足。参与自主评价动力不足，倾向于使用现成人才。
6.政府职能缺位。政策体系有待进一步完善。

二、建议。
1.重视技能人才培养。创新培育方法，丰富培训资源，建立理论培训、岗位实践、经验积累、选拔考核等培训机制，培育高技能人才。
2.加强舆论宣传引导。通过主流媒体对技能人才以及正面优秀案例进行宣传，引导全社会形成重视技能人才尊重技能人才的氛围；企业不断完善薪酬分配制度，提升技能人才待遇。
3.整合国家资历体系。畅通人才资质框架的衔接渠道，实现职业标准互认，深化职业道德、职业素养的内容应用，让人力资源能够实现高效流通与配置，实现技能人力资本的积累。
4.加快职教体制改革。重视职业教育发展，畅通与人力资源市场的沟通机制，加快资历融通互认，加大技工院校资金投入，提升教学质量。
5.鼓励企业参与评价。引导企业参与职业教育主动评价，与职业院校签订合作协议，加强职业教育与生产实践的联系。
6.完善政府职能体系。加强动态监测与顶层规划，提高信息服务水平，完善监督检查机制。