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A
行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当
B
自违法行为终止之日算起,三年内未追究责任的不再处罚
C
行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能
D
行政相对方因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任
正确答案 :A C D
解析
本题考查行政法。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。体现了公正、公开原则。故A项正确。行政处罚是法律制裁的一种形式,但又不仅仅是一种制裁,它兼有惩戒与教育的双重功能。处罚不是目的,而是手段,通过处罚达到教育的目的。行政机关在行政处罚的适用中应当始终坚持教育与处罚相结合,故C项正确。行政相对方因违法受到行政处罚,其违法行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。不得以已给予行政处罚而免于追究其民事责任或刑事责任。因为行政制裁与民事制裁、刑事制裁的性质及对象等是不同的,故D项正确。故本题答案为ACD。
B项:《行政处罚法》第二十九条规定:违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外,故B项错误。
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