正确答案 ：D

解析

本题考查公文文种规范。 命令（令）适用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施，批准授予和晋升衔级，嘉奖有关单位及人员。按照宪法规定，全国人民代表大会，全国人民代表大会常务委员会，中华人民共和国主席，国务院，国务院各部、各委员会，县级以上地方各级人发政府，都有权依照法律规定发布命令。镇政府不能发布命令，故本题答案为D。 A、B、C项：都可以发布命令。 【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。