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A
行政领导者提出改善市区环境的意见，通过宣传讲解，让下级接受
B
行政领导者提出一个施政纲领，通过号召动员大会，使下级朝目标积极前进
C
行政领导者建立一定的组织制度和机构体系，选拔和使用行政人员
D
领导组织了一个宴会，请下级来参加
正确答案 ：D
解析
【金标尺解析】本题考查定义判断
第一步，看提问方式，本题属于选非题。
第二步，找关键信息。
①在行政环境下，实现一定的行政目标；
②行政领导者对被领导者所进行的统御，率领和引导的行为过程。
第三步，辨析选项。
A项：行政领导者的宣传讲解，是行政领导者对被领导者的引导，符合定义；
B项：行政领导者的号召动员大会，实际上是为了引导被领导者，符合定义；
C项：选拔和使用行政人员，属于是统御被领导者的行为过程，符合定义；
D项：领导组织的宴会，不属于“行政环境下，实现一定的行政目标”，不符合定义。
因此，选择D选项。
