正确答案 ：C

解析

管理者必须充分认识行政方法的本质和根本目的是服务，这是由管理的实质、生产的社会化以及市场经济的基本特点决定的。行政不以服务为目的，必然导致官僚主义、以权谋私、玩忽职守等行为。