正确答案 ：A B C

解析

本题考查财政政策。 财政政策是指通过财政收入和支出来影响经济活动的总量和结构的手段措施的总称。其手段主要有国家预算、税收、国债、财政补贴、财政投资。增加政府购买、发行国债、下调税率均为财政政策。故本题答案为ABC。 D项：上调利率属于货币政策的手段。