正确答案 ：A

解析

【金标尺答案】A。本题考查意见。 工商分局向市局对彻底根治这一现象提出建议，应选用意见。意见可以对重要问题提出见解和处理办法。故本题答案为A。 B项：议案是适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。故不选。 C项：请示是“适用于向上级请求指示、批准”的公文。故不选。 D项：报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。故不选。