正确答案 ：D

解析

本题考查决议和决定的区别。 决议必须经会议讨论通过才能发布，决定既可以通过会议，也可以由领导机关在权限内直接作出。这是二者生成程序的不同，同时也是二和最主要的区别。故本题答案为D。