正确答案 ：C

解析

本题考查法理学。
《中华人民共和国退役军人保障法》是由中华人民共和国退役军人事务部起草的法案，于2020年11月11日，由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过。中华人民共和国退役军人事务部只是起草，没有制定权，最终是由全人常通过。因此，《中华人民共和国退役军人保障法》属于法律。故本题答案为C。
A项：行政法规由国务院制定。
B项：行政规章分为部门规章和地方政府规章。前者由国务院下属的部委制定，后者由省级和地市级的人民政府制定。
D项：单行条例和单行条例，由民族自治地方的人大制定。