正确答案 ：C

解析

本题主要考查立法法。
《立法法》第八十一条第一款规定，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。运城市属于设区的市，有权制定地方性法规。C项正确。故本题答案为C。
A项：《立法法》第九十三条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。因此山西省人民政府可以制定规章，但是不可以制定地方性法规。
B、D项：《立法法》第八十条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。因此人民法院和县级人大常委会无权制定地方性法规。B、D项不当选。