正确答案 ：D

解析

本题考查函的运用。
函属于平行文，国务院与省政府之间的关系是领导和被领导关系。国务院回某省政府不能用函，D项错误。故本题答案为D。
A项：选项A中表述“甲机关”和“乙机关”，没有用具体的机关名称，所以这里把甲乙机关当作不相隶属机关来处理，二者可以用函行文。
B项：某市向国家发改委行文可以用函，二者之间为不相隶属关系。
C项：某公司和培训机构之间属于不想隶属关系，可使用商洽函。
【注意】本题为选非题，请考生注意题干要求。