正确答案 ：B

解析

本题考查行政行为。 行政指导是国家行政机关在职权范围内，为实现所期待的行政状态，以建议、劝告等非强制措施要求有关当事人作为或不作为的活动。行政指导是一种事实行为，不具有法律约束力。题干中公安局的行为属于以非强制性措施要求居民不要上当的行政指导行为。故本题答案为B。 A项：行政强制是指行政机关实施的强制性措施。包括行政强制措施和行政强制执行。 C项：行政合同是行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民法人或其他组织协商订立的具有行政法上权利义务关系的协议，如农村承包经营合同。 D项：行政公开一般指政府信息公开，行政机关通过有效方式向公众和当事人公开相关信息。